归根到底是企业制度的竞争

2018-06-27 19:46

一是民营企业家整体素质亟待提高。去年参加了工信部组织的清华大学“领军人才培训班”的介休鸿翔机械董事长李开勇坦言,新晋商与老晋商及南方商人相比,差距首先是经营思想和发展观念相对落后。调研中我们了解到,很多民营企业家经过多年苦心经营、努力发展,经历了刻骨铭心的曲折道路,谨小慎微的思想导致其产生了过于求稳的心态。有的盲目自大、自我满足,缺乏开拓精神,对政策、信息关注度不够,比较满足于用过去的老经验去管理企业、判断市场,很少主动学习提高素质,缺乏用科学发展的理念和现代化的企业管理手段,没有练就与日益变化的市场经济打交道的本领。遇到市场变化、政策变化以及企业自身发展中出现的困难和问题,就显得束手无策。

二是普遍缺乏经营管理和专业技术人才。我市民营企业普遍缺少优秀的人力资源,专断粗放的经营管理和任人唯亲的用人政策是主要障碍。经过这些年的发展,一些产业逐渐向数字化、精确化、科技化方向发展,需要大量的技术熟练产业工人、市场营销和管理人才,由于多数民营企业还不能提供良好的工作和生活条件,高级人才不愿意来,即使来了也很难留住。民营企业落后的家族式企业发展观念也是难以聚集人才的一个原因。外面的人才引不进来,又怕自己培养的人才留不住,因此更舍不得在培养人才上多投入,形成企业人才匮乏的怪圈。

三是小散短弱、低端发展,与新经济新业态融合不够。新经济新业态,代表着经济发展的新趋势。近年来,我市在发展传统产业的基础上,旅游、康养、文化、时尚、电子商务等新兴业态不断涌现,但是还处于萌芽阶段。整体看,我市民营企业规模小,太分散,产业链短,竞争力弱,多数仍处于传统产业低端发展阶段。就拿太谷玛钢来讲,据卡耐夫公司一名高层管理人员讲,山东迈克集团一年销售利润就是太谷全县所有玛钢企业的利润总和。一些企业对新经济力量认识不足,传统产业对新兴业态的接受度、融合度还远远不够,如互联网+等新模式还停留在口头上,在坐等观望中慢慢失去了突破发展的最好时机。

一是市场主体持续增加。截至2015年底,全市共有民营企业(包括个体工商户)164722户,注册资本1376亿元,分别占到全市各类市场主体总数及注册资本的92.4%、70.3%,与“十一五”末相比,分别增长66.8%、194%。其中,规模以上民营企业共有459户,占到全市规模以上企业总数89%。

五是科技创新显著提升。近年来,我市积极鼓励、支持民营企业进行科技创新,企业技术研发和成果转化成效明显。2015年,全市企业发明专利拥有量339件,其中65%的发明专利为民营企业所有。2015年,全市高新技术企业共计58家,其中民营企业57家,占98.3%,与“十一五”末相比,增加50家。

全面深化改革是激发民营经济发展活力的不二法门。要引导民营企业家传承好晋中先人创造的晋商精神,并赋予其新的时代内涵,重塑晋中企业家的形象。引导他们以富民强市为己任,坚持“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的宗旨,树立敢为人先的形象,有求新求变的理想,有不达目的不罢休的韧劲,敢做别人不愿做的事、不敢做的事、不会做的事,在突破发展的主战场发挥聪明才智、展现新的作为;树立诚实守信的形象,秉持“重义轻利”、“笃守信用”,诚实经营、守法经营、科学经营,严格遵守产业政策和有关规定,以诚赢得市场、以信赢得尊敬;树立勤奋敬业的形象,摒弃“小富即安”的思想,敢于“无中生有”,勇于“小题大做”,善于“借题发挥”,用新理念开辟大空间,用大手笔创造新事业;树立开放大度的形象,立足晋中,放眼向外,多做横向比较,大胆“走出去”,承接产业转移,加强企业联合,在广阔的市场中搏击,在激烈的竞争中壮大。

2014年以来,我国经济发展进入“新常态”,受宏观经济下行因素影响,我市民营经济整体运行困难。2015年,除农产品加工行业整体呈增长态势外,其他各主要行业普遍开工不足,大部分产品产量与去年持平,产品价格一路下滑,民营企业普遍经营困难。据了解,造成民营经济整体低迷的原因很多,主要是省委王儒林书记在全省民营经济发展推进大会上指出的“九大难题”。正如市委张璞书记在全市民营经济发展推进大会上强调所讲,“这些难题我们全部存在,而且有的还很突出”。通过调研我们发现,主要有以下因素制约着我市民营经济突破发展。

三是行业协会的作用普遍发挥不佳。行业协会是代表本行业全体企业共同利益的组织,具有代表、沟通、协调、监督、公正、统计、研究、狭义服务等重要职能。通过行业协会可以合理配置各种优势资源,推动形成产业集聚发展的强大合力,促进企业抱团发展。目前在我市已经形成一定规模的玻璃器皿、碳素、玛钢、纺机、液压等行业不同程度地存在企业同质化竞争、压价抢市场等现象,行业协会作用发挥不明显,企业单打独斗,抱团发展的意识不强。一些发达地区通过行业协会在协同发展、抱团取暖、争取市场、争取话语权方面的做法非常值得我们借鉴。

一是在政策上存在规模歧视、身份歧视现象。目前,各级各部门出台的有关扶持民营企

二是经济规模不断扩大。2015年,我市民营经济完成增加值454亿元,与“十一五”末相比,增长52%,占全市地区生产总值的43.4%,与“十一五”末相比,增长了4.2个百分点;民间投资累计完成892亿元,占全市固定资产投资总额的68%。

发展环境难题不解决,民营经济就难发展。各级各部门要积极营造公平有序的市场环境、宽松有力的政策环境、包容开放的文化环境。积极探索服务民营企业的新方式,加强人才、科技、金融等服务平台建设,加快商事制度改革,简化办事程序,开展“一站式”“一网式”服务。要大力转变作风,规范行政行为,少说“不能办”,多说“怎么办”,想方设法为民营企业排忧解难。对不作为、乱作为,对民营企业吃拿卡要、敲诈勒索的,要严肃查处。要加强干部培

研发投入上逐年提高,但与发达地区相比,我市科技型、创新型企业成长明显缓慢,整体创新能力仍然较为薄弱,在当前以技术创新为主导的市场竞争环境中,整体抗风险能力偏低。一些中小微企业的技术发展主要还是依靠引进,自主的消化吸收能力不强,利用高新技术改造传统产业的力度还不强。经济增长方式没有真正实现由资源驱动向创新驱动转变,产品多数是低档产品,高端产品不多,科技含量低、产业链条短,利润空间小,影响企业的可持续发展。

四是社会贡献日益凸显。2015年,全市民营企业纳税总额达88.8亿元,与“十一五”相比,增加95%,占全市税收收入的77%,全市纳税50强企业有一半是民营企业。

张璞书记强调指出,推进民营经济发展,第一位的还是要解放思想。各级领导班子和领导干部要带头解放思想。要认真学习领会省市民营经济促进大会精神,深刻认识发展民营经济是增强我市经济社会发展活力的必然选择,是转型发展、全面发展的重要支撑,是实现富民强市的基本途径;深刻认识民营经济是晋中极为重要的战略支撑和经济命脉的道理。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。各有关部门要在服务理念上解放思想。对民营经济高看一眼,破除过去身份歧视、规模歧视的惯性思维,切实支持帮助民营经济大发展、快发展。民营企业家要在经营管理上解放思想。要在思考产品是否适合市场需要、过去的一套经营管理模式是否适应现代企业制度要求中,寻找破解难题的“金钥匙”。

四是投入不足、转型较慢,科技创新型企业成长缓慢。近年来,虽然很多民营企业在创新

二是政务服务环境还有待进一步优化。近年来,我市大力改善政务环境,各级各部门服务意识有了明显加强,但是个别权力部门不作为、慢作为现象依法存在。有的企业主反映,“有些干部烟不抽了、饭不吃了、礼不收了,但责任也不负了、事情也不办了”。一些政府职能部门,把目光都集中在大型龙头企业和重点项目上,广大中小企业 “事难办,脸难看”的现象还时有发生。民营企业的管理与服务涉及各个层面、各个领域,服务体系还不健全,在管理上缺乏一个综合性的协调机构。如何整合资源,发挥政策引导和市场机制的双重作用,如何搭建民营企业和各类服务机构相互沟通的平台,还有待于进一步研究和探索。

我市是全省民营经济起步最早的地区。从三十多年前的第一轮改革开放大潮开始,我市民营经济以乡镇企业为基础,经历起步创业、成长壮大、整顿提高、快速发展、二次创业等发展阶段,从“草根经济”快速发展为“丛林经济”,占到今天全市经济总量的近“半壁江山”,成为市域经济的重要支撑。尤其是近年来,面对复杂多变的经济形势,市委、市政府审时度势、积极应对,相继制定出台了一系列扶持政策措施,民营经济的发展规模不断壮大,市场竞争力不断提高,覆盖领域不断扩大,社会贡献不断提升,为全市经济社会发展做出了突出贡献。

推动民营经济实现突破发展,是省委、省政府确定的全省“十三五”“三大突破”战略部署之一。为探寻破解“九大难题”的“晋中答案”,促进我市民营经济发展实现新突破,根据市委、市政府“冬季行动”统一安排,市委政研室、改革办牵头组织市中小企业局和各县(区、市)委办公室、改革办,于3月中旬开展了一次全市民营经济发展专题调研。调研采用上下联动、点面结合的方式,先由各县(区、市)分别组织开展专题调研,并形成各自的调研报告。同时,市委政研室、改革办与市中小企业局组成联合调研组,深入太谷、榆次、介休、祁县、左权5个县(区、市)进行了典型调研。调研期间,我们组织召开了5个由各县(区、市)促进民营经济发展领导组成员单位及企业代表参加的座谈会,深入涵盖三次产业的17个民营企业进行了实地调研。在梳理汇总市、县两级调研成果的基础上,形成如下调研报告。

三是经营领域逐步拓宽。经过多年发展,目前我市民营经济已形成煤焦、碳素、机械、玛钢、玻璃器皿、医药、化工、冶金、商贸、交通运输和农产品加工等支柱产业,行业覆盖面逐步拓

宽。特别是一些涉煤民营企业积极谋求转型发展,投资领域不断从煤焦行业向现代农业、文化旅游、新材料、新能源、生物工程、金融等新兴行业转移,带动了全市经济的转型升级。截至“十二五”末,全市民营经济一二三次产业比重为0.26︰63︰36.74。

一是要加强民营企业家队伍建设。企业家素质决定企业发展水平。当年介休成为晋中乃至全省民营经济发展的排头兵,很重要的就是培养了一批大胆解放思想、独具战略眼光、敢立时代潮头的企业家。我市民营企业财富积累多数源于矿产资源开发和初加工,以前的社会条件和产业特点对知识、眼界的要求不那么高,在信息社会、知识经济的今天,面对瞬息万变、竞争激烈的市场环境,单靠要素投入、资源消耗、人力成本已经越来越难以适应。今天比以往任何时候都要更加注重学习,要引导企业家们学习新科技、新产业、新管理,掌握市场经济、法律法规、国际贸易等知识。只有这样才不会落伍,不会被淘汰。二是要加强人才队伍建设。要引导民营企业转变观念,承担起对企业员工的责任,重视人文关怀,尊重人、理解人、关心人,增强民主管理意识、劳动法制意识,规范用工行为,改善劳动条件,提高待遇水平,确保安全生产,保护职工合法权益,努力构建和谐劳动关系;要发展现代企业文化,打造企业发展和竞争的“软实力”,增强企业凝聚力,调动广大职工的积极性和创造性。

一是家族化管理较为普遍,大多没有建立现代企业制度。我市民营企业多为家族型企业,基本上停留在个体制、家族制等传统管理阶段。在管理方式上,基本上“老婆管钱、亲戚管帐、自已跑市场”的模式。许多企业没有专业财会人员,有的连生产成本、销售成本、财务成本都不清楚。股权不明晰、产权不明确的情况十分普遍。许多企业不愿意搞改制,认为搞成股份制,对企业的约束就多了,办一些事情就不方便了。产权结构单一化,往往导致把产权关系和血缘关系融为一体,不仅科学、民主的决策机制难以形成,也切断了人力资本和货币资本的结合,获得银行贷款较难。这些企业缺乏中长期发展目标和规划、缺乏相关管理制度以及操作流程。在企业发展重大决策上面随意性、盲目性较大,缺乏来自内、外有效的监控和制约,决策受情绪和亲属的影响较大,决策的盲目性和风险性大,难以适应市场经济的要求。

二是企业文化建设相对缺失,在市场上缺乏核心竞争力。先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉,是企业的核心竞争力。注重文化建设,有利于企业形成人尽其才、才尽其用的氛围,有利于提高企业的向心力、凝聚力,在团结激励职工为实现企业整体目标而努力工作上有不可替代的作用。而我市大多数民营企业经营者还认识不到企业文化建设对于打造企业品牌、提升企业知名度、信誉度、美誉度等方面具有的重要作用,将目光更多地投向经营、市场,认为企业文化都是虚的,不想谈、没必要谈,更舍不得投入,影响企业进一步发展。像介休和诺集团、太谷鑫炳记等重视企业文化的企业少之又少。

一是产业趋同、结构失衡,没有形成集群优势。我市民营经济走的主要还是传统的发展路子,新上项目多数仍在传统产业。从民营经济三次产业比重可以看出,一产偏小,二产偏重,三产偏弱。二产中以能源、原材料行业为主,煤焦、采矿、冶金及压延加工业、金属制品业四个门类占到75%以上。纺机、液压、玻璃器皿、食醋、玛钢铸造等特色产业中,能够发挥带动作用、占领产业制高点的龙头企业不多,产业链协同程度不高,行业内无序竞争激烈,产业集群优势还没有形成。

训,提高各级各部门干部服务民营经济发展的素质和能力。要重视发挥工商联、行业协会和商会等非政府组织的作用,搞好对民营企业的引导、管理和服务。

二是有品无牌、有名无实,没有形成品牌效益。我市民营企业品牌建设相对落后,产品缺乏核心竞争力,有牌子无品牌的问题突出,品牌效益难以形成。特别是忽视了我市独有的深厚的文化积淀,在产品的文化包装、文化挖掘上远远落后于西安等城市。不少产品产量越来越大、影响越来越小的问题显现,在市场上缺乏定价权和话语权。如祁县的玻璃器皿,地域品牌名气较大,企业品牌相对较差,打得出去的自主品牌很少,产品大量被外地企业贴牌销售,把“微笑曲线”附加值高的另一端拱手让给了别人。用祁县电商园经理杨学坚的话说就是“产品是自己的,品牌是别人的”,这种现象与祁县“玻璃器皿之都”的称号极不相称。

民营经济是市场经济中最富活力、最具潜力、最有创造力的力量,抓住了民营经济就抓住了晋中发展的关键。我市民营经济凭借第一轮改革东风蓬勃兴起,在“新常态”的大背景下,面对不容乐观的宏观经济形势,面对“九大难题”特别是上述制约因素,唯有改革创新,才能实现突破发展。

业发展的政策措施不少,但调研中发现部分政策要求门槛高,存在“重大轻小”现象,小微企业难于达到申请条件。还有一些本地民营企业家反映,一些地方和部门对外来企业高看一眼、厚待一分,他们在金融、用地、税费等方面享受不到与引进企业同等的待遇,挫伤了本土民营企业发展的积极性。

民营企业能否建立现代企业制度,是一道绕不过的坎。不少民营企业钟情于家族式管理,实际上是小农意识的反映。企业参与市场竞争,表面上看是产品、技术、人才的竞争,归根到底是企业制度的竞争,因而较之于其他创新,企业制度的创新更带有根本性。只有按照现代企业制度的要求,建立合理的产权制度、规范的法人治理结构和科学的管理制度,才有可能打破“富不过三代”的魔咒,成为“常青树”企业。因此,要持续深入地开展“中小企业规范化管理提升行动”,引导企业建立以公司制为主要形式的法人治理结构,通过引进战略投资者、增资扩股、出让产权等途径,改善企业资本结构,实现单一产权结构向多元产权结构转变,实现所有权、经营权的分离与制衡,实现“私人企业”向“社会企业”的跨越。要加强内部风险管理和精细化管理,在质量、品牌、安全、财务、营销等管理方面不断迈上新的台阶。