随着寿阳县域经济的快速增长

2018-07-11 09:18

近年来,随着寿阳县域经济的快速增长,全民社会保障、关注弱势群体生存状态成为县主要领导关注的主要问题之一。根据城镇化、老龄化、就业方式多元化的大趋势,创新工作思维,坚持以人为本,突破性地尝试社会保障工作的运作。一是以新型农村合作医疗为突破口,按照低标准、广覆盖、可转移、能衔接、有弹性的原则,探索建立与农村低保、特困救助、五保供养等最低生活保障制度相配套的新型农村社会养老保险制度,通过健全完善新型农村合作医疗制度和救助制度,参合农民达到15.08万人,参合率86.5%,被省政府推荐为全国农村新型合作医疗先进县,全县特困对象4500人纳入最低生活保障,1500人享受五保待遇。二是出台《关于对农村因公致残人员实施生活补助的暂行办法》,在全省率先对因集体公益事业而致残的村民583人,分四个等级给子定期补助,补助标准最高1300元,这一补助不与低保、村级补贴、五保等相抵顶。三是加大城市低保力度,出台《寿阳县城镇居民基本医疗保险暂行办法》,对超过法定退休年龄且未参加城镇职工医疗保险的老年居民、在就业年龄段丧失劳动力且未参加城镇职工医疗保险的人员以及中小学校所有的学生儿童共计2.6万余人组织参加基本医疗保险,使医疗、社会保障覆盖面达到100%,在全市率先实现城乡居民社会保障无空白。

家住寿阳县平舒乡太安村,为集体公益事业而致残的李国新等58人,近日特别高兴,县民政局不仅为他们办理了最低生活保障,而且按照县发(2007)4号文件,他们可享受到300元到1300元不等的定额补助,这让他们感受到党和政府实实在在的关怀,增添了他们战胜病魔和生活的勇气。与此同时,倾巨资扩大医疗、工伤、生育三项社会保障覆盖范围,把医疗保险从单一的国有企业职工发展到了各类所有制企业和县、乡二级机关事业单位职工,灵活就业人员、农民工以及中小学校所有的学生儿童。这是寿阳县委、县政府以改善民生为着力点,构建和谐寿阳的又一举措。

为打造覆盖城乡社会保障的强大平台,寿阳县整合分散在劳动、民政、卫生、计划生育等部门的城乡社会保障资源,统一城乡社会保障的经办和管理信息系统,并向农村倾斜和延伸,并将建立健全乡镇劳动和社会保障机构,统一归口管理劳动就业、社会保险、最低生活保障、救灾、救济、优抚安置、扶贫救助及计划生育对象的养老保障工作,进一步推动全县养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险项目的覆盖面。此外,该县还将在实现从新型农村合作医疗向农村社会医疗保险的转变的基础上,打破城乡分割,打通城乡居民基本医疗保险与城镇职工医疗保险接轨互换的通道,让医疗保险更多地惠及公众利益,最终实现企业与企业之间基本公平、劳动者与劳动者之间人人平等的目标。

按照建立和谐社会,建立公共财政的要求,寿阳县在构建社保体系、保障弱势群体生活和医疗等方面,坚持“政府主导、财政补助、个人缴费、社会援助”相结合的模式,投入大量资金,为该县社会保障制度的进一步完善奠定坚实基础。养老金调整力度逐年加大,仅2006年发放资金2600万元,人均640元/月,发放计划生育奖励资金338万元;县财政每年投入医保资金980万元,人均680元;投入资金165万元,依据城镇120元/月、农村60元/月的补偿标准,进一步夯实城乡社会救助基础,对低保户家庭九年制义务教育学杂费全免,非义务教育学杂费减免50%以上,在水、电、煤、医疗等方面分别享受不同等级的优惠,对任职10年以上正常离任的700余名干部给予生活补助;投入资金910万元,通过加强免费职业介绍和培训、购买岗位、岗位补贴、社会保险补贴和建立小额贷款担保资金等措施促进下岗职工再就业;新增就业岗位2800个;实施城中村改造试点,将朝阳村7个村民小组失地农民纳入社会基本养老保险,仅医保政策1项,参保人员可享受统筹支付2.4万元和大病医疗保险9万元,彻底解决了农民的后顾之忧。同时,通过实行缴费补贴、资金贴息、待遇调整、老人直补等多种参保补贴方式,建立个人缴费、单位或集体补助、政府补贴的多元化筹资机制,引导扶持城乡居民普遍参加社会养老保险制度。解愁、温家庄等乡镇还免除了经济薄弱村的缴纳义务,集体缴费全部由驻乡企业来承担。平头、平舒等乡镇加大了对列入最低生活保障人员的扶持力度,个人缴费部分由集体或财政全额承担。